习近平总书记基于对国内外发展形势的客观判断和高层次人才供求形势的准确把握,运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,对引进外国人才工作要遵循规律、营造环境、发挥市场作用、坚持以人为本进行了充分论述,既部署“聚”的任务,又指导“用”的方法,为我们做好引进外国人才和智力工作提供了有效的方法,要深入领会并不折不扣地落实到各项工作之中。

　　一要遵循外国人才引进规律。习近平总书记指出,引进外国人才要遵循市场经济规律、国际人才流动规律和人才培养规律。这一重要论述,是对引进外国人才工作的科学把握和理性思考,是对引进外国人才新思路、新举措的高度概括。人才引进是一门科学。当代中国,经过近40年的改革开放,社会生产力、人民生活水平、综合国力迈上一个大台阶,比历史上任何时期都更加渴求人才,也比历史上任何时期都更加具备引进用好人才的条件。但人才流向并不是自然而然发生的,受经济动力、政策环境、科研条件、生活水平等因素的综合影响,遵循规律则事半功倍,违背规律则事倍功半。这就要求我们深刻认识规律、尊重规律、按规律办事,不断提高引才引智工作科学化水平。

　　二要营造外国人才创新创业环境。习近平总书记指出“环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。”环境育人、教人,也留人、成就人。外国人才作为国际流动资源和国际竞争对象,对环境的感知度、认同度更加敏锐。梧高凤必至,花香蝶自来。引进最优的人才,就要打造最优的环境。这就要求引进外国人才工作,必须营造人才成长的优良环境、有利于人才创新创业的工作环境、拴心留人的生活环境、引才聚才的政策环境,以良好的社会环境、工作环境、生活环境、制度环境,使外国人才创业有机会、干事有平台、发展有空间,形成近者悦、远者来的人才发展生态,把各方面人才集聚到党和国家伟大奋斗中来。

　　三要发挥市场配置人才资源的决定性作用。理论和实践都证明,市场配置人才资源是最有效率的形式,只有充分发挥市场配置人才资源的决定性作用,才能更大程度地实现人才资源的有效配置和优化组合。人才管理部门只有加大力度简政、放权、松绑,消除对用人主体的过度干预,把人才评价、选用、调配、奖励等方面的权力下发给用人主体,凡是该下放的下放,该交由市场的都交由市场,才能实现“有形之手”的精准调控和“无形之手”的润物无声。这就要求我们加快构建统一开放竞争有序的人才市场体系,完善人才资源供求竞争机制,通过公开公平公正的引进与使用,促进人岗相适、用当其时。

　　四要更好发挥用人单位主体作用。人才引进,以用为本。聚天下英才而用之战略思想的落脚点是“用”上。用才是引才的根本目的,用才得当是真正的爱才敬才。这就要求我们在使用外国人才过程中,要有用才的胆识,敢于赋予外国人才更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权,为外国人才发挥作用、施展才华提供广阔的天地;要有容才的雅量,充分信任、放手使用,鼓励创新、宽容失败,形成知人善任、人尽其才、才尽其用的良好局面要有用才的良方,健全外国人才评价机制,完善知识产权运用和保护机制,让外国人才合理分享创新收益,最大限度调动外国人才积极性。要坚持用当其长、用当其时、用当其位,实现人尽其才、才尽其用、用有所成。

　　时代是思想之母,实践是理论之源。产生于中国特色社会主义新时代的聚天下英才而用之战略思想,是新时代中国特色社会主义人才观的总宣誓,释放出党中央全面加强引进外国人才和智力工作的强烈信号,昭示了中国加快建设人才强国的坚定决心和必胜信念,必将指引新时代引进外国人才和智力工作不断从胜利走向新的胜利。（外专处）